新華網沈陽11月13日電(記者陳夢陽)遼寧省政府12日向社會首次公佈了省政府各部門行政審批事項清單,涵蓋了經過三輪審核後省政府各部門保留的630項行政審批事項,不在清單之內的行政審批事項一律取消。
  據介紹,此次行政審批事項清單的編製按照“全面清權、簡政放權、依法確權、規範行權、公開曬權”的原則,確保將省政府各部門行政審批事項全部納入清單。
  同日,遼寧省還公佈了《建設工程項目審批流程圖》,將審批時限由275個工作日壓縮到40個工作日左右。
  黨的十八大以來,按照黨中央、國務院和中共遼寧省委的統一部署,遼寧省政府全力推進轉變職能簡政放權工作,省政府分4批共取消、下放和調整行政職權1220項,各地區、各部門積極規範行政審批,壓縮辦理時限,提高審批效率,全省政府部門辦結業務平均縮時約80%。
  9月初,遼寧省政府出台了《關於進一步深化行政審批制度改革轉變職能簡政放權的意見》,提出在行政審批事項上,凡是違反行政許可法和國務院規定設定的投資審批事項或省、市、縣自行擴大管理權限的,一律予以取消;原則上外省市取消的,遼寧省也要取消;外省市下放的,遼寧省也要下放。為此,遼寧省政府在充分發揮省政府轉變職能簡政放權領導小組作用的同時,專門成立由省直有關部門和人大代表、政協委員、專家學者組成的省政府轉變職能簡政放權咨詢委員會,負責對省政府轉變職能簡政放權提供決策咨詢。
  在取消、下放和調整行政審批事項,提高政府辦事效率的同時,遼寧省今年伊始還在全國率先推出以“零門檻、零首付、零審查、零收費”為特征的工商登記新政,下半年又再次率先在全國範圍試點“三證合一”登記制度改革,極大地激發了社會上投資創業的熱情,促進了經濟的發展。
  據瞭解,遼寧省政府還將按照“法無授權不可為”原則編製“行政權力清單”,清單之外的權力一律不得行使,堅決消除權力設租尋租空間;按照“法定責任必須為”原則編製“責任清單”,落實責任主體和責任追究制度,堅決糾正不作為、亂作為,堅決剋服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職;按照“法無禁止皆可為”原則編製“負面清單”,鼓勵市場主體依法平等進入清單之外的領域;同時,加快建設省、市、縣統一的網上行政審批平臺,全面推行網上審批服務。
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